厦门大学高教发展研究中心本季度报送2006年度重大项目招标选题

　　根据社政司的有关规定，经过研究中心学术委员会讨论通过，确定了两项人文社科重大项目课题选题。

　　1．《民办高校产权、兼并、倒闭问题研究》

　　改革开放以来，伴随经济体制改革和教育体制改革的深入，我国民办高等教育重新复苏和崛起。历经近30年的发展，我国民办高等教育不断壮大。但是，由于民办教育立法相对滞后，尤其是学校产权不明晰，限制了民办高等教育的进一步发展；同时，随着国家民办高等教育政策的调整，部分民办高校开始倒闭或被兼并，民办高校的产权变更问题开始突现。截至到2005年，仅北京倒闭或被兼并的民办高校就有10多所，既造成教育资源的浪费，也引发了不稳定因素。

　　经过调查和研究，目前初步判断：民办高校的兼并、倒闭与教育产权问题有关。根本理由在于，中国民办高等教育的本质特征是投资办学。既然是投资办学，就必然存在教育产权问题，但我国出台的《民办教育促进法》及《实施条例》，没有明晰民办教育产权问题。为了避免民办高等教育以后少走弯路，有必要对民办高校产权、兼并、倒闭等问题进行研究，找出其背后的原因，理清其应对的思路与对策。

　　本课题研究将从民办高等教育的基本特征、本质属性等理论视角入手，通过被兼并、倒闭的民办高校案例，形成明晰民办高校产权的方案与建议，为教育决策提供咨询和参考。

　　本课题研究的最终成果考虑为：专题研究论文，研究报告，专著――《民办高校产权问题研究》。

　　2．《高校毕业生就业流向对人力资源配置的作用与影响》

　　研究意义与目标：人力资源是一个国家的宝贵财富和战略资源，是综合实力的一个表征。高校毕业生是人力资源的重要来源，处于人力资源中的高端部分，其流向合理与否，既关系到各行业、各区域之间人力资源配置上的重大现实问题，也关系到高等教育与社会经济发展之间和谐共生的深层理论问题。因此，研究这一课题意义重大，可望达到的目标有：第一，协调高等教育目标与市场配置目标之间的关系。高等教育人才培养的一个终极目标是为了促进社会公平缩小差异，但是，我国当前高校毕业生的就业流向，主要是市场配置与个人选择的结果，而市场配置目标往往又是基于对经济效率的考虑，它与高等教育的终极目标是相背离的。研究两者之间的目标差异与关系，将是理论上需要突破的目标之一。第二，分析毕业生流向对人力资源配置中的非均衡状态的影响。近几年我国高校毕业生就业流向过度集中某些行业与地区，已在事实上造成了人力资配置中的“马太效应”。如何才能消弭这种不合理状态？如何分清哪一类型、层次、科类和专业的高校毕业生对这种非均衡状态产生了实质性的作用与影响？这些问题必须从实践上加以分门别类的探讨。第三，增加人力资源配置中的政策干预。我国虽是人口大国，但接受过高等教育的人力资源并不丰富，当前出现的毕业生“供大于求”的现象，也只是一种结构性的教育过度，并非真的高端人力资源过剩。高校毕业生之所以不愿流向欠发达地区或行业，除了市场筛选、经济不平衡以及个人期望等因素之外，国家宏观政策调控不力也是一个重要因素。因此，研究人力资源配置中的政策因素极为重要，但是必须寻求新的思路。

　　研究的基本要求：意义重大，有创新，有突破；思路清晰，方法得当，手段科学；领导支持，组织得法，人员合理，协同攻关；资金够用，成本最小，效益最大。

　　研究的成果形式：研究成果主要为论著和研究报告。

　　二、2006年度高教研究中心国际学术会议有关日程和安排确定

　　2005年底、2006年初高教研究中心开始积极筹备2006年的国际学术会议，选定具体负责国际联络的专家教授，配备会议筹备工作助手，力争把会议开得更成功、更有影响力。现已确定会议的具体日程和相关安排。

　　会议主题是：第四次高等教育质量国际学术研讨会――大学教师发展（2006年10月18 � 19日，中国 厦门）。会议征文说明如下：

　　伴随知识经济时代的到来，高等教育质量的提高成为各国关注的重要问题。自2003年以来，挪威科技大学教师教育研究中心、立陶宛科技大学教育研究中心和厦门大学教育研究院（高等教育发展研究中心）以“高等教育质量”为题，每年联合举办一次国际研讨会，就“高等教育质量”的一个重要方面展开讨论。大学教师是高等教育质量的重要保障因素之一，在全球化和信息化的挑战下，各国高校日益重视大学教师发展的研究。因此，经三国举办者商定，共同将“大学教师发展”（Faculty Development）作为2006年的讨论主题。在这方面，许多高校已经积累了很成熟的经验和做法，希望通过这次国际研讨会，推动大学教师发展的研究，从而更有效地促进大学教育质量的提升。

　　厦门大学教育研究院（高等教育发展研究中心）将于2006年10月18日至19日在厦门大学与挪威科技大学教师教育研究中心、立陶宛科技大学教育研究中心联合举办“大学教师发展”国际学术研讨会。

　　一、会议专题为：

　　（1） 大学教师发展的历史、现状与趋势

　　（2） 大学教师发展的国际比较

　　（3） 大学教师发展的理论与思想

　　（4） 大学教师发展的政策与体制

　　（5） 大学教师发展的实践与改革创新

　　（6） 大学教师发展的评价

　　二、会议时间：2006年10月18 � 19日

　　三、会议地点：厦门大学国际学术交流中心

　　四、举办单位：厦门大学教育研究院、挪威科技大学教师教育研究中心、立陶宛科技大学教育研究中心联合主办

　　五、筹备小组成员：

　　潘懋元 厦门大学高等教育研究所名誉所长、教授

　　刘海峰 厦门大学教育研究院院长、高等教育发展研究中心主任、教授

　　阿瑞德• 提亚鲍尔（Arild Tjeldvoll） 奥斯陆大学教授

　　彼得•V•马龙（Peter Van Marion） 挪威科技大学教师教育研究中心教授

　　帕米拉•朱瑟碧蒽（Palmira Juceviciene）立陶宛科技大学教育研究中心主任教授

　　六、会议使用语言：汉语、英语

　　七、论文提交时间：

　　2006年4月15日前，请函告或电告与会意愿和论文拟题；

　　2006年5月31日前，请提交论文提要；

　　2006年6月30日前，将对论文入选者发出正式邀请函；

　　收到正式邀请函后，请于2006年8月31日前提交论文的中英文全文电子文稿（包括中英文摘要），便于集中印刷。会后将正式出版论文集。

　　八、论文格式：

　　论文请勿超过一万字或15页，A4打印纸（含表格、中英文摘要及参考文献）。稿件内容依次序包括以下各项：

　　论文题目、作者之中英文姓名、任职机构中英文名称、联络之地址、电话、传真及电子邮件地址；摘要限500字以内，关键词5个以内；采用页下注。

　　九、会议安排：

　　1、时间：2006年10月17日报到。厦门国际机场有专人接机。

　　2、所有与会代表免交会议注册费、会务费。

　　三、基地主要学科研究方向进展情况

　　2000年基地建立以来确定实施的各项重大课题研究项目中，中国高等学校教学运行机制研究（课题负责人王伟廉教授）；高等教育体制研究（课题负责人邬大光教授），两项课题已圆满完成。其它在研项目的进展情况如下：

　　（一）高等教育大众化理论与政策研究，课题负责人潘懋元教授。

　　目前研究取得的重要成果包括：对中国高等教育大众化发展趋势的科学预测及模型量化；对中国高等教育大众化重要指标统计方法的修订；对中国高等教育大众化进程中社会各阶层公平受教育机会的调查研究；对中国高等教育大众化进程中区域均衡发展的研究和策略；对中国高等教育大众化发展依托的大众高等教育结构体系的深入研究，特别是具体对中国高等教育学制的研究。还有对中国高等教育大众化发展中可能遇到的各种障碍和问题分析及对策；对中国民办私立高等教育系统的地位和作用的深层次研究；对中国高等教育区域发展战略的深入研究等等。研究以厦门大学高教研究中心已有的高等教育大众化问题较为深厚的研究成果为基础，应用了数学统计学社会学的方法，不仅系统分析了重大的理论问题，而且研究了具体的政策问题和操作问题。研究成果相信会对中国高等教育在新世纪的持续健康稳定和谐发展提供重要的参考价值，为各级政府部门的决策发挥咨询作用。

　　（二）高等教育考试研究，课题负责人刘海峰教授。

　　高校招生考试研究课题组系统地对中外古今的考试制度进行了深入研究。例如分工研究了中国考试史、美国高等教育考试制度、英国高等教育考试制度、日本高等教育考试制度、东南亚高等教育考试制度等等。课题研究除了进行比较研究和理论分析之外，尤其重视与国内有关的考试机构和考试专门研究机构的合作，紧密联系高校招生考试改革的进程，发现具体问题、研究具体问题、解决具体问题。例如对于热点改革试点高校自主招生制度的关注，从理性科学的高度分析了自主招生考试与统一考试各自的利与弊，从一贯重视中国国情以及中国改革发展的大背景的观念出发，主张考试改革不断创新尝试但需要考虑到社会稳定等重大社会现实问题，主张改革应积极稳步推进。课题研究负责人对统一的高校招生考试制度客观地进行了分析，既看到了它固有的缺点，同时也充分肯定了其优点，主张对统一招生考试制度进行改良，在一定历史时期可能更加符合中国的实际情况。同时主张积极借鉴其他国家的好的做法，在保证社会公平、效率和经济的前提下，创造出符合我国高等教育大众化和社会经济迅速发展的背景的合理的有中国特色的高等教育招生考试制度，为建设人力资源强国服务。

　　（三）高校内部管理的科学化与民主化研究，课题负责人李泽�教授。

　　在完成基地课题的中期检查之后，《高等学校内部管理的科学化与民主化研究》的研究工作进展顺利，拟按计划于2006年结题、申请鉴定。课题研究紧紧围绕当前高等教育管理的主要问题，即宏观的高等教育管理体制研究取得一定进展之后，管理改革的重点从宏观体制转到内部管理体制。高校内部管理体制改革从理论上经历了由粗放式管理、政策性管理到制度化管理的演变，经历了借鉴西方国家高校管理体制优点的改革实践，各级各类高等教育机构积累了大量的经验，但尚缺乏系统的归纳和理论升华。课题研究将重点放到了高校内部管理的科学化与民主化研究上。在当前市场条件下高校之间的竞争变得十分激烈，外部社会需求也直接反映到学校内部办学中，对管理活动构成了新的背景和压力。高校自主权不断扩大，但是如何用好自主权，如何在民主与法制的框架下，坚持以人为本的原则深化高校内部管理体制改革，将是一个十分紧迫和关键的课题。课题研究负责人在自身的管理实践中，将理论研究与实际管理活动结合起来，通过实际检验和具体化，正在形成具有重要现实价值和操作性的研究成果。

　　（四）知识经济时代高等学校的地位与作用研究，课题负责人谢作栩教授。

　　课题研究已经接近完成，课题总的研究报告处于归纳、整理和完善阶段。课题研究正按计划形成研究报告及专著，其重要内容有：第一部分，国内外关于“知识经济与高等教育”的研究思想与理论。第二部分，知识经济时代高等教育地位的研究。第三部分，知识经济时代高等学校职能演变的研究。第四部分，国外高等教育迎接知识经济挑战的政策与改革实践的案例研究。第五部分，中国高等教育主动迎接知识经济的现实基础分析。第六部分，知识经济与中国高等教育变革的若干问题研究。预计2006年上半年完成本课题的全部研究内容，并进行全面修改、论证。课题组在近期研究中，从21世纪中国社会的和谐发展出发，以建设人力资源强国为目标，以科学的高等教育大众化发展战略为依托，将知识经济时代的内涵融入到人才发展战略之中，深入研究高等教育的功能与使命。

　　课题研究组目前紧密结合创新国家发展战略和高等教育科技产业化的大背景和大趋势，积极研究高校在推动中国建设创新国家过程中的各种作用以及发挥作用的相应机制。课题负责人研究考察了深圳等中国高科技产业发达地区的实践，结合高校科技产业方针的需要，深入研究了高校如何发挥自身作用，与高科技产业形成良性互动的机制。课题研究从一般理论到具体实际较为全面地剖析了高校对发展知识经济的贡献方式和发展政策选择

　　（五）高等教育质量保障体系研究，课题负责人史秋衡教授。

　　课题立项以来进展顺利。目前课题负责人已着手开展国内外调研工作，确保课题在2008年6月前顺利完成。课题组形成了若干阶段性成果。其中之一为专著《高等教育评估》。该书分别从哲学、高等教育学和管理学的角度，对高等教育评估的价值本质、评估发展的动力源泉以及教育评估学的学科基础做了系统的探讨，从而致力于构建有效的高等教育评估理论体系，建立符合我国国家振兴和社会发展需要的高等教育评估制度。该书系统地分析高等教育评估中的几种主要评估方式和途径，力图使评估方法体系更为完善和系统，并且针对当前我国高等院校的类型现状及各自对评估发展的实际需要，做了客观的分析，希望对各类院校的发展和分类评估有所指导。

　　课题研究对各级各类高等教育机构分别展开调查研究，如对高等职业教育机构的质量保障体系建设进行深入研究，结合高等职业教育机构的特点和社会需求，研究质量保障的相关理论和机制。又如对民办私立高等教育机构的质量保障问题的特殊性进行了研究。课题还对国际范围内的高等教育质量保障体系现状特点和问题进行了比较研究，由此全面把握高等教育质量保障的历史经验，为调查研究和理论分析提供重要的基础。

　　（六）高校创新教育研究。课题负责人林金辉教授

　　课题关系高校人才培养问题。课题负责人拥有心理学和创造学研究的基础和青年研究成果。21世纪的发展依赖人才，而人才的重要标准是具有创新能力和创造性。课题研究创造性的心理机制和形成发展规律，为创造教育体系建设提供理论基础。课题结合高校教学和人才培养体制，深入研究如何在教学和人才培养过程中确立培养或发展大学生创造能力的目标，如何将创造人才培养同现有的教学体系科研体系社会实践体系联系起来，如何改进现有的高校人才培养体系等重大的问题。课题研究组正从高等教育学、心理学、课程理论、社会学、人才学等方面开展深入研究，用多学科的视角探讨如何实施创新教育这一复杂课题。

　　（七）高等教育发展与终身教育体系构建，课题负责人王洪才教授。

　　课题计划和经费已于不久前下达。目前课题工作正顺利进行中。课题围绕高等教育发展与终身教育体系构建之间的关系，研究高等教育在终身教育体系中的地位与作用、终身教育体系中的高等教育教学模式、参与终身教育体系后的高等教育结构与功能等问题。

　　课题研究紧密结合当前中国社会发展的实际，将终身教育与全民的利益和福祉联系在一起。课题现已从建设和谐社会和社会主义新农村的发展政策入手，通过调查研究探讨如何在农村开展新型教育，构建符合农村实际的终身教育体系的问题。

　　（八）构建高校“全人”教育体系与和谐社会的发展研究，课题负责人谢安邦教授。

　　课题计划和经费已下达。目前课题工作进展顺利。课题从21世纪中国构建和谐社会的战略目标入手，研究如何在高校开展“全人”教育，培养认同与建设和谐社会的高层次、高素质人才的问题。目前政府倡导在高校中积极加强和改进大学生教育工作，课题研究具体化这一方针政策，结合建设和谐社会的国策探索新型教育体系。

　　四、国际学术交流活动

　　1．2006年1月初，研究中心张亚群副教授赴澳大利亚大学学习进修。

　　2．2006年2月初，研究中心陈武元副教授到欧洲访问交流。

　　3．2006年4月初，高等教育研究中心谢作栩教授、黄建如副教授应邀到台湾参加高等教育法律法规等议题的会议和交流。

　　4．2005年10月到2006年10月，研究中心郑若玲副教授到国外访学。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门大学高等教育发展研究中心

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年4月9日